習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”。從目前情況看，一些地方在政策制定、扶持手段、評價條件等方面還存在趨同性，甚至為了“掐尖”哄抬扶持資金、優(yōu)惠政策價碼，這不僅不利于人才向中西部有效流動，也會造成東部地區(qū)人才資源浪費、財政支出緊張等問題。人才政策貴在因地制宜，應(yīng)突出本地個性特征，使人才政策更符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際。
以專屬政策突出地區(qū)特色。有效的人才政策制定必須匹配地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展現(xiàn)狀。要突出自身優(yōu)勢資源、區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎根地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)實際人才需求制定政策。要體現(xiàn)內(nèi)容系統(tǒng)性，既要有統(tǒng)籌全局的中長期人才戰(zhàn)略規(guī)劃，也要完善各個小版塊，增強人才政策的操作性和科學(xué)性。要明確政策針對性，突出靶向引才，以經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域人才為目標，制定專門的扶持政策，實現(xiàn)“量體裁衣”。
以定制服務(wù)豐富扶持手段。人才需要的就是扶持的重點，制定政策要因人制宜而非盲目攀比。缺創(chuàng)業(yè)資金就要提供資金扶持、融資保障，缺創(chuàng)業(yè)場地就應(yīng)給予場地免租、用地政策傾斜，缺住房就發(fā)放“購房券”、提供人才公寓。要通過文件、政策出臺實施，將政府職能側(cè)重到加強基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會風(fēng)氣兩方面。要組織專職人員當(dāng)好“店小二”，為人才提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)幫辦、金融對接、生活保障等專業(yè)化服務(wù)。
以彈性標準立足實際要求。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)實際需求，實行彈性的引才標準，更加注重能力、實績和貢獻考量評價人才，不僅注重引進科技創(chuàng)新人才，也要讓具備富民本領(lǐng)的鄉(xiāng)土人才、掌握技能技藝的工匠人才同享人才政策紅利。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新激勵方式，通過年金、分紅、股權(quán)三重激勵，加大人才招引力度，留住高精尖缺人才。對引才工作和創(chuàng)新平臺建設(shè)工作突出的企業(yè)，給予一定政策傾斜。政策落實更應(yīng)該注重長遠發(fā)展，要根據(jù)地方經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的狀況，完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和制度，打造良好的人才發(fā)展環(huán)境和科學(xué)合理的用人機制，“栽下梧桐樹，引來鳳凰棲”。
以專屬政策突出地區(qū)特色。有效的人才政策制定必須匹配地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展現(xiàn)狀。要突出自身優(yōu)勢資源、區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎根地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)實際人才需求制定政策。要體現(xiàn)內(nèi)容系統(tǒng)性，既要有統(tǒng)籌全局的中長期人才戰(zhàn)略規(guī)劃，也要完善各個小版塊，增強人才政策的操作性和科學(xué)性。要明確政策針對性，突出靶向引才，以經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域人才為目標，制定專門的扶持政策，實現(xiàn)“量體裁衣”。
以定制服務(wù)豐富扶持手段。人才需要的就是扶持的重點，制定政策要因人制宜而非盲目攀比。缺創(chuàng)業(yè)資金就要提供資金扶持、融資保障，缺創(chuàng)業(yè)場地就應(yīng)給予場地免租、用地政策傾斜，缺住房就發(fā)放“購房券”、提供人才公寓。要通過文件、政策出臺實施，將政府職能側(cè)重到加強基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會風(fēng)氣兩方面。要組織專職人員當(dāng)好“店小二”，為人才提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)幫辦、金融對接、生活保障等專業(yè)化服務(wù)。
以彈性標準立足實際要求。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)實際需求，實行彈性的引才標準，更加注重能力、實績和貢獻考量評價人才，不僅注重引進科技創(chuàng)新人才，也要讓具備富民本領(lǐng)的鄉(xiāng)土人才、掌握技能技藝的工匠人才同享人才政策紅利。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新激勵方式，通過年金、分紅、股權(quán)三重激勵，加大人才招引力度，留住高精尖缺人才。對引才工作和創(chuàng)新平臺建設(shè)工作突出的企業(yè)，給予一定政策傾斜。政策落實更應(yīng)該注重長遠發(fā)展，要根據(jù)地方經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的狀況，完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和制度，打造良好的人才發(fā)展環(huán)境和科學(xué)合理的用人機制，“栽下梧桐樹，引來鳳凰棲”。
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