近日,青海省出臺《分類推進人才評價機制改革實施方案》,著力解決人才評價分類不細、標準單一、手段趨同等問題,推動形成導向明確、精準科學、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的人才評價機制。
完善人才評價標準。推行差別化人才評價,以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎,修訂完善現有33個職稱系列評價標準并建立動態(tài)更新調整機制。把品德作為人才評價的首要內容,加強對人才科學精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評價考核,建立人才評價誠信檔案和失信黑名單制度,納入省信用信息共享平臺。強化業(yè)績導向,堅持憑能力、實績、貢獻評價人才,注重考察人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履職績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻。
健全人才評價制度。保障和落實用人單位自主權,支持用人單位結合自身功能定位和發(fā)展方向評價人才。健全市場化、社會化的管理服務體系,推動人才管理部門轉變職能、簡政放權,強化政府人才評價宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務、監(jiān)督保障等職能,減少審批事項和微觀管理。積極培育和規(guī)范發(fā)展各類人才評價社會組織和專業(yè)機構,逐步有序承接政府轉移的人才評價職能。建立政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律、社會監(jiān)督的人才評價監(jiān)督體系,建立健全申報、審核、公示、反饋、申訴、巡查、舉報、回溯等制度和隨機、回避、輪換的專家遴選機制,增強人才評價透明度。
改進人才評價方式。健全以同行評價為基礎的業(yè)內評價機制,重點在科技、工程、教育、衛(wèi)生等領域引入市場評價和社會評價。合理設置人才評價考核周期,遵循不同類型人才成長發(fā)展規(guī)律,注重過程評價和結果評價、短期評價和長期評價相結合,避免評價考核過于頻繁。打破戶籍、地域、檔案、人事關系等限制,暢通非公有制經濟組織、社會組織和自由職業(yè)等領域專業(yè)技術人才申報評價渠道。推動人才評價與項目研究計劃、平臺基地計劃等評價評估有效銜接,完善在重大科研、工程項目實施、急難險重工作中評價、識別人才機制。
推進重點領域人才評價。建立以科研誠信為基礎,以創(chuàng)新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系。注重政治標準和學術標準、繼承性和民族性、原創(chuàng)性和時代性、系統性和專業(yè)性相統一,建立健全中國特色的哲學社會科學和文化藝術人才評價體系。堅持立德樹人,把教書育人作為教育人才評價的核心內容,分類推進高校、職業(yè)教育、技校、中小學(含幼兒園)專業(yè)技術人才評價。強化醫(yī)療衛(wèi)生人才臨床實踐能力評價,完善涵蓋醫(yī)德醫(yī)風、臨床實踐、科研帶教、公共衛(wèi)生服務等要素的評價指標體系,合理確定不同醫(yī)療衛(wèi)生機構、不同專業(yè)崗位人才評價重點。分專業(yè)領域建立健全工程技術人才評價標準,重點評價技術技能人才掌握必備專業(yè)理論知識和解決工程技術難題、技術創(chuàng)造發(fā)明、技術推廣應用、工程項目設計、工藝流程標準開發(fā)等實績能力和業(yè)績。健全以新型職業(yè)農牧民為主體的農牧區(qū)實用人才評價制度,分層級、分地區(qū)、分類型制定農牧區(qū)實用人才評價標準。探索建立與產業(yè)發(fā)展需求、經濟結構相適應的企業(yè)經營管理人才評價機制及市場和出資人認可為重要指標的企業(yè)經營管理人才評價體系。
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