4月20日，2014創(chuàng)新金融發(fā)展交流論壇在上海舉辦，人力資源社會保障部職業(yè)能力鑒定中心研究員李懷康在現場發(fā)言表示，人才是決定金融安全的核心要素，金融行業(yè)的能力建設有三方面：一是確定職業(yè)結構發(fā)展方向和規(guī)律；二是建立健全本行業(yè)和職業(yè)崗位標準體系；三是開發(fā)本行業(yè)人才培訓教育教學課程體系。

　　以下為文字實錄：

　　用職業(yè)分類角度觀察金融，這個行業(yè)在職業(yè)分類行業(yè)里面屬于哪一個位置？習慣用一產二產三產，還有一個習慣是傳統行業(yè)還是朝陽企業(yè)，這個企業(yè)有哪些行規(guī)，這些行規(guī)是不是規(guī)劃和齊全。這兩條對于一個行業(yè)很重要，直接關系到這個行業(yè)長遠發(fā)展問題。用這個角度看金融行業(yè)，這個行業(yè)人的問題，人的培養(yǎng)上，有沒有一個依據？這個依據是不是靠譜，是不是標準？因為它決定人才培養(yǎng)的狀況，影響到行業(yè)發(fā)展的長遠前景問題。

　　人才培養(yǎng)的問題也是人力資源的問題，也是技能開發(fā)問題�，F在把這個主題定義新的詞，職業(yè)能力建設。我們人社部專門有一個司，職業(yè)能力建設司，可見我們對這個詞的理解。

　　《貨幣戰(zhàn)爭》前沿說了一句話，“金融是新世紀殖民戰(zhàn)爭的核武器，誰能熟練應用它，誰可以在這場戰(zhàn)爭取勝。”這句話觸動我的職業(yè)神經，我看上面科教片的時候，我最想看到金融和貨幣后面的人，想知道誰最熟練掌握貨幣和金融，或者說更進一步想知道，現在都是一些什么人干金融，這些人是怎么培養(yǎng)出來了，誰培養(yǎng)他？這是不是很重要！這是歷史問題，其實也是現實問題。

　　比戰(zhàn)爭更可怕是貨幣戰(zhàn)爭，對比軍事知識來說，老百姓更外行，一般人都能夠說出來一二三，媒體通常把各國軍事力量做對比。關于這種軍事知識，軍事力量對比，媒體上挺透明，不透明人家不同意，到中國必須到航空母艦看一看。這種對比，且不說武器對比，看中人的力量對比。單說軍隊力量老百姓很清楚，這種信息都可以查得到。中國人民解放軍兵種齊全的，規(guī)模龐大的，軍人素質也是不差的，整個實力在世界排名也是前列的。說這個背景意思是，做一個對比，軍事力量做縱向歷史和自己對比，比120年前打敗的甲午戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭，比建國以后朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭。這是縱向比，橫向比較一下。我們和最強軍事力量美國相比，一句話不管怎么樣，不至于沒有還手之力，這是從軍事力量來說。

　　貨幣戰(zhàn)爭里面，相信宋弘斌說的不是開玩笑，不要說外匯儲備，擁有美國國債有國家。金融行業(yè)人員隊伍力量，無非是數量和質量。數量統計上有數據可以查出來，質量呢？如何做對比，質量對比是要有統計口徑，統計口徑我們是不可比的，我們統計口徑很簡單，真正可比可以到，橫向化世界發(fā)達國家比，比金融隊伍人的力量，可能考慮到行業(yè)職業(yè)結構。地域、行業(yè)分布，專業(yè)人員等級結構和綜合素質，這些指標其實還沒有完全健全起來，不好比。如果打贏貨幣戰(zhàn)爭這場戰(zhàn)爭，從一個外行來說，不知道。在座金融行業(yè)人來說，是不是心里有數，這是一個問題。不管有沒有，從行業(yè)發(fā)展，行業(yè)人才培養(yǎng)使用，行業(yè)與行業(yè)之間支持體系建立和強化，行業(yè)管理內外來說都要心中有數。

　　按照我的職業(yè)習慣，來之前收集觀察金融行業(yè)的資料，一下這些情況值得深思考慮。

　　1、人社部在1999年頒布《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，在這里面進行業(yè)屬于第二大類專技術人員，專業(yè)技術人員專門有一類是金融行業(yè)，金融行業(yè)分三個小類，小類里面職業(yè)種類只有區(qū)區(qū)15個，那是1999年頒布的。這個職業(yè)狀況既不能反映當時的職業(yè)結構，恐怕更不能反映現在金融行業(yè)職業(yè)分布。

　　一年以后人社部做國家職業(yè)分類大典修訂版，估計今年上半年也會出來。修訂版把過去沒有反映的情況有所糾正，是不是可以如實反映金融行業(yè)職業(yè)情況。這個關心到行業(yè)在職業(yè)能力建設非常重大的問題，應該引起大家關注。

　　2、從行業(yè)職業(yè)結構不斷的變化情況來看，勞動部為了跟蹤現在國家產業(yè)結構，提升職業(yè)轉型的新形勢。2004年建立一個新的政策，“新職業(yè)發(fā)布制度”最開始在上海做，2004年開始。2004年部里派我到上海常駐，關注上海，因為上海職業(yè)轉型最快。這個制度建立以后，一直到2009年一共八批新職業(yè)，122個新職業(yè)陸續(xù)發(fā)布，發(fā)布以后做職業(yè)標準開發(fā)。122個職業(yè)只有一個和金融有關，理財規(guī)劃師，2005年開辦。

　　今天看到金融行業(yè)情況相差很遠，這也是值得大家注意的。同時注意到，從目前金融行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格認證情況來看，除了職業(yè)分類大典里面有的，有標準有培訓有認證，10幾個職業(yè)。目前最熱門的職業(yè)，從業(yè)人員職業(yè)資格認證一般有幾類，分銀行、證券、保險（放心保）三類職業(yè)，由相關三個部門主管部門推出職業(yè)資格認證，這也是一個途徑行業(yè)自己做。這種行業(yè)自己做出來的，是不是有一個相應法律依據，它的技術保障和組織實施條件如何，含金量如何保證，這是值得注意的。

　　與我們本土從業(yè)人員職業(yè)資格認證同時進行的，還有7個特別熱門的，這些不是本土的，是國外引進的，國外引進很多，不詳細一一列舉，一個注冊金融分析師，CFA，美國投資管理協會頒發(fā)。國際金融理財師，特許財富管理師，特許理財顧問師等等7個，這7個職業(yè)，7個國外引進的證書，只有一個是在政府部門申請備案。我們中心有一個國際證書引進辦公室，我是辦公室主任。就是CFA在勞動部，你們政府有管理政策，你們政府認證一下，我在全世界最權威的，其它沒有。 通過政府投資辦是什么意思？避免在引進的時候不要盲目自發(fā)引進，這樣會出現重復引進。證書是不是我們最需要的，引進之后長遠想法是什么。這些都要有思考。

　　金融行業(yè)人才培養(yǎng)情況來看，基本上和各行業(yè)一樣。我們人才靠大專院校培養(yǎng)，也從中高等職業(yè)院校培養(yǎng)大批專業(yè)人才，金融行業(yè)這種人才培訓和全國面臨情況一樣，專業(yè)設置，學制確定，課程定向，教學開展，資格評定等等這些問題，我們行業(yè)到底有多少話語權、參與權、主動權，行業(yè)組織如何對于人才培養(yǎng)發(fā)揮特有作用，這方面面臨問題都是一樣的，和其它各行業(yè)都是同樣的，也是不可回避的。

　　以上列的問題是我看到的，觀察不是很全面，認識不深刻�？赡懿荒芡耆�代表行業(yè)全部情況，可能實際上我們行業(yè)在人才培養(yǎng)、職業(yè)能力建設面臨問題還要多，更深刻，更值得大家思考。這次會上認真聽了，參加這次大會各位領導各方面的專家學者，對于金融行業(yè)今后發(fā)展創(chuàng)新改革，這些發(fā)言，這些專家的演講給我很大啟發(fā)，學到很多東西。跟金融辦有些項目合作的時候，對于金融行業(yè)，在行業(yè)人才培養(yǎng)，我們職業(yè)能力建設方面也形成一些簡單的思路和基本認識，談談我對這個行業(yè)今后發(fā)展，在人的方面，在職業(yè)能力發(fā)展思路簡單談談我的想法。

　　我們在這里思考行業(yè)發(fā)展的問題，可能有它特定的時間和空間，不能不關注到兩個很特殊的歷史背景，一個背景是政策背景，國家政策、特制背景。在黨的十八大以后，剛才金融學會領導也跟我做了很多講解。我的理解，十八屆三中全會確定主題是全面深化改革，改革做了30年，現在的改革金融攻堅期和深水區(qū)，要來真格，要觸動到最深層次問題，這個問題是什么？我沒有太多感受，對于我們人社部影響最大的，對于我們有振動性影響。李總監(jiān)一直強調簡政放權，簡政放權這里面涉及到兩個關系，政府提出來簡政放權兩個關系，一個政府與市場關系，市場國家現在起到決定性作用大家理解了，還有處理政府與市場關系，一個政府與市場關系，一個政府與社會關系。簡政放權放給誰？職業(yè)技能鑒定工作放給誰，理解其中一個意思是充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，這個是很重要的背景。

　　技術背景，剛才說30.時代，昨天感受到很讓我受啟發(fā)的背景，一個叫一孔不如的互聯網碰傷一個高度滲透性的體系，這兩個碰到一些產生核聚變，這個聚變威力很大，就是互聯網金融。這是一種質的變化，這種變化帶來一系列的連鎖反映，行業(yè)職業(yè)要轉型，行業(yè)內涵要變化，行業(yè)功能要拓展，可能出現一連串職業(yè)群，這兩個背景下，明天金融行業(yè)誰來做，做這個行業(yè)人應該具備什么能力，如何評價這種能力，等等問題都擺在我們面前，對于這個問題我們應該拿出自己的思路。

　　簡單說說自己的想法，第一這件事首先把握好這個行業(yè)在新形式下，職業(yè)結構朝哪個方向發(fā)展，發(fā)展的規(guī)律是什么。特別是在互聯網金融，金融互聯網新的職業(yè)群會大量出現，會不會關注這個趨向，抓住其中1、2個職業(yè)，不管叫什么職業(yè)。以這兩個職業(yè)去把它做出來，引領本行業(yè)，整個行業(yè)職業(yè)發(fā)展。當然這項工作列入國家職業(yè)分類和修整調整計劃最好不過，這是工作前提。

　　第二還要建立健全本行業(yè)和職業(yè)崗位標準體系，標準決定一切。沒有標準能力建設沒有依據，當下和未來金融行業(yè)特點解決，對于人才提出的要求，不說很高，也不是什么，很特殊。它提出要求是“全”，全兩個意思，一個是職業(yè)覆蓋面全，職業(yè)功能可能不是過去簡單一點業(yè)務，覆蓋標準越來越全。第二個職業(yè)人員要求素質越來越全，將來人才不僅懂人機關系，還要人跡關系。不僅懂金融，還要懂走出金融的關系。標準體系要跟上，不僅僅是金融行業(yè)，也是人社部做標準一個方向，將來國家標準、行業(yè)標準都要反映這種趨勢，這是第二個方向。

　　第三，在這兩個基礎上開發(fā)本行業(yè)人才培訓教育教學課程體系，課程開發(fā)也是當前國家職業(yè)教育改革的核心，李總一直強調，他說了一句話。“崇尚一技之長，不為學歷憑能力。”這是多年說了能力本位老話題，能力本位政策上已經很大程度落實了，現在在我們職業(yè)院校，特別是職業(yè)院校課堂能力還不在本位上，這是長期艱巨問題，將來行業(yè)人才培訓一定存在這種問題。

　　以上三個方面是我對金融行業(yè)能力建設粗略思考，當然面臨問題遠遠不止這些。對于這三個問題還有一個前提，剛才說的這些事誰來做？聽誰的？還有一句話如何做，這個我也在問我自己，行業(yè)也在問。這三個問題答案要行業(yè)自己問自己，自己拿出結論出來。如果問我，一行業(yè)事自己著急，二行業(yè)在開發(fā)過程，遇到政治和技術問題，可能還要請勞動人們人社部門技術上支持。三在教學人才培養(yǎng)上遇到教育教學改革問題，我們也要請教教育部門專家，這就是我的一二三。