人才，是經(jīng)濟社會發(fā)展的智力引擎。內(nèi)蒙古正處在深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，人才作為第一資源，越來越成為推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的關鍵因素之一。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》(以下簡稱《綱要》)中明確提出:“當前和今后一個時期，是自治區(qū)全面建設小康社會的關鍵時期”;“面對新形勢、新任務、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們必須堅定不移地走人才強區(qū)之路，進一步統(tǒng)籌謀劃，深化改革，重點突破，整體推進，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。”

　　當前及今后一個時期，我區(qū)將充分發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞自治區(qū)建設“五大基地”，構筑“兩個屏障”，建設“一個橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶”的發(fā)展定位和“8337”的發(fā)展思路開展人才工作。

　　以落實自治區(qū)人才規(guī)劃為主線，以實施“草原英才”工程為統(tǒng)領，緊扣人才強區(qū)、人才強企、人才強校、人才強縣戰(zhàn)略實施，進一步做好育才、引才、聚才、用才工作，實現(xiàn)人才工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的有效對接我區(qū)人才發(fā)展的總體目標是:到2020年，人才規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構、布局和創(chuàng)新能力能夠滿足自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，人才發(fā)展體制機制基本完善，各類人才創(chuàng)造活力普遍激發(fā)的良好環(huán)境基本形成，人才綜合競爭力明顯提升，人才發(fā)展的總體水平進入西部先進省區(qū)市行列。

　　目標的實現(xiàn)依托于挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過項目推進、平臺搭建，抓好人才工作的落實。經(jīng)過近年的實踐探索，我區(qū)人才工作逐步清晰了以“草原英才”工程為統(tǒng)領，推進“三大平臺”和十項“百人計劃”的工作重點。

　　2010年10月，自治區(qū)黨委、政府啟動實施了“草原英才”工程，工程選擇高層次人才及其團隊引進和培養(yǎng)為突破口，形成“引才、育才、用才”相互聯(lián)動的工作機制，全面推進各類、各層次人才隊伍建設;2011年9月，自治區(qū)黨委、政府出臺了《“草原英才”工程若干政策規(guī)定(試行)》;2012年11月，自治區(qū)人才協(xié)調(diào)小組出臺了《關于建設呼包鄂“草原硅谷”的意見》;2012年12月，自治區(qū)黨委出臺了《關于進一步加強黨管人才工作的實施意見》;2013年4月，自治區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組出臺了《關于加強縣域人才隊伍建設的指導意見》。今年5月，自治區(qū)黨委組織部圍繞推進落實“8337”發(fā)展思路，專門制定了《關于進一步推進“草原英才工程”的實施意見》。

　　素有“草原鋼城”、“稀土之都”美譽的包頭市早年間以其豐饒的資源而聞名。如今，“草原英才”工程的開展為包頭開啟了另一扇機會的大門。

　　留學澳洲獲得雙碩士學位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的栗世芳動情地說:“入駐包頭以來，我們得到了各方的大力支持，包頭市全面落實‘草原英才’工程優(yōu)惠政策，從資金、項目到服務上給予我極大的支持。特別是當我得知自己入選了國家人才專家時，我深深感到在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的天時地利人和，如果在其他地方，我不會有這么好的機會。”

　　人才興業(yè)在包頭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)得最為充分。進入新世紀，他們將戰(zhàn)略定位調(diào)整為“人才興企，科技強企”，下大力氣引進培養(yǎng)高層次、高技能人才，開發(fā)具有高附加值的技術和產(chǎn)品。如今靠人才引進煥發(fā)出勃勃生機的包鋼，百米高速重軌產(chǎn)量已經(jīng)占到整個行業(yè)的1/3以上。這不僅是包鋼的轉(zhuǎn)型，更是包頭市由自然資源大市向人才大市轉(zhuǎn)變的一個縮影。

　　“草原英才”工程實施3年來，已經(jīng)評審出525名“草原英才”，其中培養(yǎng)本土人才323名，引進區(qū)外人才202名。

　　“水積而魚聚，木茂而鳥集”，搭建激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，“特色產(chǎn)業(yè)高端人才聚集平臺”、“草原硅谷人才特區(qū)平臺”、“京蒙人才交流合作平臺”，這三大平臺作為“草原英才”工程的一項重要任務，著眼于引進和培養(yǎng)一批自治區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需的尖端人才、緊缺人才。

　　“特色產(chǎn)業(yè)高端人才聚集平臺”正在圍繞自治區(qū)打造國家重要能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，以及培養(yǎng)發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設好自治區(qū)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，大型數(shù)據(jù)中心、重點工程實驗室、企業(yè)技術研究中心、院士工作站等技術創(chuàng)新平臺而展開;“草原硅谷人才特區(qū)平臺”抓住呼包鄂城市群規(guī)劃的實施，重點培育建設一批高新區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等“孵化器”平臺，努力打造中西部地區(qū)重要的高層次人才聚集高地;“京蒙人才交流合作平臺”抓住京蒙區(qū)域合作和對口幫扶的契機，在吸引北京人才上有所收獲，依托北京的科研、教育、文化、醫(yī)療等優(yōu)勢資源，加強人才工作的廣泛深入合作與交流。

　　十項“百人計劃”2012年正式啟動。活動采取“點對點”、“一對一”和團隊示范帶動等形式，力求把引才育才任務落實到具體抓手上，定向培養(yǎng)引進10個領域的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

　　目前，全區(qū)培養(yǎng)自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊96個、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地20個，新建院士工作站23個，博士后工作站(流動)2個，引進國家級重點實驗室1個，柔性引進兩院院士50余名。

　　在“草原英才”工程的帶動下，各地相繼啟動了“科爾沁英才”、“玉龍英才”、“河套英才”、“阿拉善英才”等人才工程，這些工程共培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才3357人。在“草原英才”工程總體政策框架下，全區(qū)12個盟市出臺配套政策近40項，形成了上下貫通、多位一體、有效集成的人才政策體系。

　　正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與人才發(fā)展的關系，做到人才發(fā)展戰(zhàn)略布局與經(jīng)濟社會發(fā)展布局相適應、人才規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相適應、人才政策與經(jīng)濟政策相適應、人才工程與產(chǎn)業(yè)特點相適應的“四個相適應”，完善了人才工作的思路在自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出后，全區(qū)人才工作對正在實施的各項人才工程進行了逐步調(diào)整，以適應自治區(qū)的整體戰(zhàn)略布局。

　　3月召開的自治區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組2013年第一次會議上，自治區(qū)黨委常委、組織部部長、自治區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組組長李鵬新說:“我們要緊緊圍繞自治區(qū)黨委提出的一系列部署和要求，把人才工作放在服務和保障自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度來審視、謀劃和推進。要以落實自治區(qū)人才規(guī)劃為主線，以實施‘草原英才’工程為統(tǒng)領，緊扣人才強區(qū)、人才強企、人才強校、人才強縣戰(zhàn)略實施，進一步做好育才、引才、聚才、用才工作，實現(xiàn)人才工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的有效對接。”

　　我區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才開發(fā)同步實施。在“草原英才”工程實施過程中，依托重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點課題，聚集和支持高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)培養(yǎng)和引進高新技術研究、掌握核心技術的領軍人才和團隊，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才開發(fā)相融并舉。

　　我區(qū)引進培養(yǎng)的每一個高層次人才，都承擔著一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，背后都有一個團隊來支撐，這樣就有效解決了“就人才談人才、為引進而引進”的問題。

　　內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學張和平博士、內(nèi)蒙古科技大學李梅博士，不僅他們個人獲得了國家杰出青年科學基金、入選“長江學者”特聘教授，而且還在各自領域為內(nèi)蒙古培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才。李梅博士帶領的“稀土濕法冶金與輕稀土應用”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才團隊2013年被評為國家特支計劃(萬人計劃)國家重點領域創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)自治區(qū)在此領域零的突破。

　　2013年，我區(qū)全面推進“三大平臺”建設。對特色產(chǎn)業(yè)高端人才聚集平臺，要繼續(xù)加大實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和基地培育計劃的力度，年內(nèi)完成100個自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊和20個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設任務。要根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，及時調(diào)整工作側(cè)重點，特別是要圍繞“五大基地”的建設，將人才集群與重大項目、技術、資本的引進緊密結(jié)合起來，使人才與產(chǎn)業(yè)相融、與企業(yè)互動、與項目對接。對草原硅谷人才特區(qū)平臺，要全面啟動實施六大專項人才計劃。目前，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊培育和高端人才引進培養(yǎng)計劃方面投入了7000萬元，自治區(qū)發(fā)改委在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐計劃方面投入了5億元，科技廳在重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃方面投入了3億元，已初見成效。今年，還要啟動實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化兩個計劃，突破政策“壁壘”，人社廳、科技廳、財政廳、金融辦協(xié)同配合。對京蒙人才交流合作平臺，著眼于拓展深化，抓好人才合作協(xié)議和對口培訓項目等工作的落實。按照任務分解要求，落實好十項“百人計劃”。積極推進自治區(qū)“百人計劃”與國家重大人才工程的有效對接、與盟市層面重點人才工程的相互承接。今年預計新培育“草原英才”150名。

　　同時，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才，加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農(nóng)村牧區(qū)實用人才、社會工作專業(yè)人才隊伍建設。

　　進一步提高人才工作科學化水平。抓好《關于進一步加強黨管人才工作的意見》的落實，開展人才工作重點難點問題調(diào)查研究。

　　今后，我區(qū)還將繼續(xù)開展“院士專家內(nèi)蒙古行”、“海外博士草原行”等活動，加強與外事僑務、外經(jīng)貿(mào)等重要涉外部門的合作，把招商引資與招才引智工作結(jié)合好，打造我區(qū)引才聚才的特色品牌。